各院、部、处、室、馆、中心、基地：

根据《河北省财政厅关于2018年省级部门预算编制的通知》（冀财预[2017]41号）要求和《中华人民共和国预算法》、《河北工程大学预算管理办法（试行）》的有关规定，结合我校实际，现就我校2018年度省级财政部门收支预算编报工作有关事项通知如下：

一、预算编制指导思想

严格执行“收支两条线”规定，全面组织收入，统筹安排支出。2018年预算在保障人员经费和正常运行经费的前提下，聚集有限财力办大事、办急事，同时坚决贯彻中央厉行节约的方针，严格控制一般性支出，确保预算资金使用效益。

二、预算编制原则

坚持以教学工作为中心，坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡”的原则，各部门编制的预算必须如实反映本部门的实际情况，开源节流，精打细算，并重点注意以下几个方面：

（一）厉行勤俭节约，努力降低运行成本

面对学校迁建新形势，坚持“保民生、保运转”的方针，一般不安排新建、改造和大型维修项目，分清轻重缓急，尽量节约经费开支。

（二）完善预算分配机制，向重点工作倾斜

按照学校提出的中长期发展目标，围绕教学、学科建设和科研等工作重点，合理配置办学资源，推动学科建设和教育体制改革，提高教育教学质量，提升科研能力和水平，保障学校各项事业健康稳定发展。

（三）强化全口径预算管理，提高预算的完整性

各部门必须全部将收入纳入学校预算管理，凡有各种类型收入的部门要严格按照规定的收入项目、征收范围和征收标准编报收入预算，准确界定收入类别，根据以前年度实际完成、今年预计完成情况及预测明年的增减收因素，科学测算编制2018年收入计划。对没有纳入部门预算的其他来源收入，视作“小金库”处理。（具体说明见附件）

（四）政府购买服务范围要全覆盖

使用纳入部门预算管理的所有资金（包括财政性资金和部门其他渠道资金）采购货物、工程和服务，凡符合《河北省集中采购目录及政府采购限额标准》的，都应按照“应编尽编、应采尽采”的原则，单项或批量采购预算金额50万元以上的，必须编列政府采购预算。各部门要不断提高年初政府采购预算编制准确率，年初单位预算漏报、缺报或未准确编列的，执行中原则上不再办理增列、调整等手续，由此形成年终未能支出的资金，将由省财政收回统筹安排使用。

三、预算编制的范围及内容

（一）加强领导，精心组织。各部门要高度重视2018年预算编报工作，强化部门主要负责人为部门预算第一责任人意识，进一步加强领导，认真落实预算编报要求，确保2018年预算编报工作顺利完成。

（二）人员预算的编制

人员经费预算由人事处填报，填报中请说明测算依据及过程，尽可能的把人员经费做准做实。对于没有纳入预算的人员经费，原则上不应予以发放，待有其合理来源时才能予以发放。

（三）省级专项预算的编制

为简化预算编报流程，此次预算暂不报送往年的校内小专项预算，只需报送50万元及以上的专项预算申请，同时需报送政府采购预算，待省级预算确定了人员经费和省级专项额度后，再根据资金情况通知各部门编报校内小专项预算。所以请大家一定要注意，本次报送的为50万元及以上项目，以后不再接收50万及以上的预算申请，请各部门认真填报，不要出现漏项。（具体说明见附件）

（四）规范基本建设专项资金预算编列

对基建项目要核准年度预算支出，不成熟的项目不能列入年度预算；能够实施的，应根据工程进度，分年度安排农民工工资保证金等前期费用、项目建设资金、项目质保金等。对一般性跨年度项目，也要按照项目进度，分年安排预算资金。

（五）各部门涉及货物、工程和服务的政府采购项目，在报送财务处之前应经国有资产管理处审核并征求意见。

（六）财务处根据各部门报送的预算进行归纳汇总，结合学校总体经费情况提出调整意见，经预算管理委员会审核及学校审议批准后录入预算编报系统，上报省教育厅。

（七）预算一经学校审议批准上报上级主管部门后，一律不得进行调整。各部门应提早编制项目实施计划，尤其涉及政府采购的项目，更应及早谋划，提前准备，以确保项目执行进度。

五、报送时间

由于临近放假，目前教育厅尚未更新预算报表格式，此次暂延用2017年的报表格式和要求（见附件），如有新的报表要求，财务处会及时公布在“预算员探讨圈”QQ群中。预算报送财务处的截止时间为2017年7月15日之前，申报纸质资料经部门主要负责人签字并加盖公章后报财务处预算科（行政楼114室），同时将电子文档发送至cwysk@hebeu.edu.cn,联系人：蔡晶晶、暴平菊，联系电话：8579087、8579199。

                                                     河北工程大学财务处

                                                        2016年7月10日